Enfrentamos uma responsabilidade histórica: precisamos de modernizar a economia francesa e de introduzir, em poucos meses, reformas que deveriam ter sido feitas numa década, de modo a produzir um crescimento mais forte e mais inclusivo, a criar mais emprego e a diminuir o défice público. É precisamente isto que o governo tem vindo a fazer desde a eleição que ocorreu este ano; de facto, nenhum governo francês executou tantas reformas num tão curto espaço de tempo.

Nos últimos dez anos, o desempenho económico da França foi frágil, particularmente no que diz respeito à competitividade, à sustentabilidade da dívida, à despesa pública e ao mercado laboral. A nossa responsabilidade é a de assegurar que vamos apresentar melhores resultados nestas áreas em 2017, quando terminar o actual mandato eleitoral.

Para que este desafio seja concretizado, projectámos uma estratégia económica assente em três pilares: Europa, consolidação orçamental e competitividade.

A Europa é a nossa prioridade número um: a estabilização da Zona Euro e a resolução da actual crise são necessárias para que se alcancem a estabilidade e a recuperação económica na França.

O governo de Hollande insiste que só seremos bem-sucedidos caso se concretizem três condições. Em primeiro lugar, a Europa deve adoptar uma abordagem mais equilibrada em relação à consolidação orçamental – um processo necessário, mas autodestrutivo quando é executado rápido demais. Depois, precisamos de acabar com o círculo perverso entre o risco bancário e o risco soberano que está no centro da crise do euro. Tal exige que seja implementada, tão cedo quanto possível, uma união bancária de pleno direito – com um supervisor pan-europeu e um regime forte para a resolução bancária e a garantia de depósitos. Finalmente, num horizonte a médio e longo prazo, é preciso completar o processo de integração da Zona Euro e seguir em frente no que diz respeito à solidariedade e partilha de risco – por exemplo, ao estabelecer um orçamento específico para a Zona Euro.

Em Novembro último, a Zona Euro acordou, finalmente, uma recalendarização parcial da dívida da Grécia para aliviar o encargo financeiro do país. Este foi um passo essencial para a estabilização mas é preciso fazer mais do que isso. Em 2013, vamos dirigir o nosso olhar para outros países (como o Chipre e Espanha) e assegurar que se mantém a dinâmica necessária para construir uma união bancária.

A consolidação orçamental é o segundo pilar da estratégia económica francesa. A França não adoptou um orçamental equilibrado nos últimos 30 anos e a dívida pública alcançou uns insustentáveis 1,7 biliões de euros em 2011. O nosso dever é estar à altura da tarefa e inverter a maré.

A França está totalmente comprometida com o esforço de consolidação orçamental que conduza a um orçamento equilibrado em 2017. Este não é apenas um compromisso político; consagrámos o percurso orçamental da França numa lei adoptada em Novembro.

O próximo ano será um marco neste caminho: a França pretende atingir um défice orçamental de 3% do produto interno bruto em 2013, abaixo dos 5,2% em 2011 e de 4,5% em 2012 e baixar o rácio de dívida face ao PIB de 2014 em diante. Este é um compromisso ambicioso e é um compromisso que pretendemos alcançar sem recorrer à antiquada política orçamental de "impostos e despesas": ao longo dos próximos cinco anos, os cortes na despesa serão maiores do que os aumentos de impostos, chegando a 60 mil milhões de euros.

Claro que vamos ter de modernizar a administração pública da França para que tal seja alcançado, olhando, por isso, para outros países com melhores práticas. Mas o desafio nos próximos cinco anos será o de adoptar e de actualizar as nossas instituições sem minar a qualidade dos serviços públicos, que é parte integrante da competitividade francesa.

Por fim, comprometemo-nos com medidas cujo intuito é solucionar a competitividade enfraquecida da França, através de um "Pacto Nacional para o Crescimento, Competitividade e Emprego", que inclui um corte de 20 mil milhões de euros nos custos laborais para os empregadores, que será faseado em três anos. Os descontos das empresas para a Segurança Social vão baixar 6% para todos os trabalhadores com salários inferiores a 2,5 vezes o salário mínimo – um passo que vai beneficiar mais de 80% dos funcionários assalariados.

Tendo em contra que as expectativas em torno da competitividade da França são elevadas, vamos assegurar uma implementação suave do Pacto Nacional para que possa começar a produzir resultados já em 2013. Criámos este crédito fiscal às empresas para maximizar o seu impacto positivo sobre a economia: os custos laborais vão descer imediatamente sem deprimir a procura agregada em 2013, dado que os cortes na despesa (10 milhões de euros) e os aumentos de impostos sobre as famílias que vão financiar o crédito apenas vão entrar em acção em 2014.

O Pacto também vai melhorar o ambiente empresarial e criar mecanismos, como a extensão da bonificação fiscal para a investigação, projectados para impulsionar a inovação.

Por fim, mas não menos importante, lançámos uma importante reforma do mercado laboral que vai estabelecer a sua própria versão do modelo da "flexigurança" do norte da Europa. As empresas precisam de uma maior flexibilidade para ajustarem os salários pagos em condições económicas adversas; e os trabalhadores necessitam de uma maior segurança, que será proporcionada por uma melhor preparação e por políticas de mercado laboral activas.

Estamos comprometidos com a reforma da economia francesa. Mas queremos concretizá-la mantendo-nos fieis às nossas convicções políticas, sem colocar em perigo aquilo que torna a França forte e especial: um modelo social muito redistributivo. A Europa é e vai ser parte da solução, se for possível acordarmos que o próximo passo na nossa jornada conjunta é mais solidariedade.

A Europa precisa de mais solidariedade não apenas para ultrapassar a crise e completar o processo de integração mas também para colmatar o alargamento do fosso entre a Europa e a sua população. Olho para 2013 como um ano de progresso das agendas nacional e europeia. No final de contas, elas são dois lados da mesma moeda.

Tradução: Diogo Cavaleiro